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2018-09-14 17:52:22  来源: 盘州市委宣传部

  近年来,盘州市按照农村“组组通”公路三年大决战部署,加快推进“四好农村路”建设,改善农村道路基础设施,全力破解农村特别是贫困地区基础设施瓶颈制约,着力在“建、管、养、运”上下功夫,确保农村公路质量安全、管养到位,坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

  把握机遇,适度超前抓谋划。抢抓全省关于启动实施农村“组组通”公路三年大决战等政策机遇,明确交通基础设施“适度超前”的发展定位,确定用3年时间实现30户以上村民组100%通硬化路的目标,于2016年提前谋划了农村“组组通”公路建设并完成2874公里的项目入库,提前完成施工图、预算审批等相关工作,大决战启动时已完成300公里的建设任务,并将2017年—2019年计划实施的农村“组组通”公路集中到2017年—2018年上半年实施,实现三年决战两年完成。

  突出实效,强化保障抓建设。制定了《创建“四好农村路示范县”实施方案》《盘州市农村“组组通”公路建设实施方案》等文件,严格落实“六个同步”“七公开”制度,实现了政府领导、专业技术指导、追责问责“三个到位”。实施精准管理,采取“一乡一图一表”,科学编制通组公路建设发展规划,合理制定项目施工流程,促进通组公路“由通向畅”发展;乡镇向市委市政府签订承诺书,建立责任清单,实行台账管理。加强质量监管,率先组建了市农村公路质量安全监督管理所,建立农村公路建设质量安全监督台账,对辖区内所有农村公路建设质量安全进行监督管理。采取“依靠专业技术、发动群众积极参与”的监督管理方式,按照一个战区一名专业监督人员的模式,加强技术标准规范性指导和监管,在村成立以村支“两委”为主的质量安全监督小组,同时发动群众担任义务监督员,实现质量安全有保障、监管无盲区。强化资金保障,在积极争取上级资金的同时,由地方平台公司融资5亿元,为农村公路建设提供了必要的资金保障,市财政按实际里程和道路等级预算安排农村公路养护资金,通过“一事一议”,鼓励社会捐款,利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集资金用于农村公路建设,建立了稳定的投入增长机制。

  创新方式,加强统筹抓管养。制定了《农村公路养护管理办法》《农村公路养护管理实施细则》等文件,以“畅通、平安、整洁、美丽”为目标,按照“统一领导、分级负责、因地制宜、注重时效、全面养护、保障畅通”的原则,不断推动农村公路管理养护工作规范化、常态化。深入开展交通系统综合执法改革,采取“两减两分一整合”的方式,减少执法机构、辅助性执法人员,将行政许可与行政处罚、行政管理与行政执法分离,将运政和路政执法人员整合,使公路多头管理、多头执法问题得到有效解决,公路管理、服务水平不断提升。制定了《源头治理超限运输实施方案》,统筹交通、公安交警、安监、煤炭稽查等部门开展超限运输源头管控,成立道联办加强对农村公路安全保畅工作的联防联治。同时依托固定站点、结合流动治超,将超限运输率降至0.028%,低于省、六盘水市下达的2%目标,有效维护路产路权。专群结合,助力脱贫攻坚,为实现有路必养目标,将地方政府养护的5794公里(含县养新增国省道468公里)公路所需日常养护资金1714万元纳入财政预算,实现境内公路应养尽养。养护中对专业技术要求较高的采取市场化养护模式,对日常保洁采用“公路养护+精准扶贫”模式,助推群众摆脱贫困。通过机制创新,实现养护效率和质量同提升,公路沿线群众爱路护路意识进一步增强,农村公路“三乱”现象得到有效控制。

  立足民生,完善网络抓运营。为加快补齐农村交通短板、缩小城乡差距,更好地满足群众的出行需求,按照“具备条件的建制村100%通客车、100%的乡镇建有等级客车站、100%的建制村建有候车亭牌”的目标,全力推进城乡客运一体化建设。将公交车服务范围拓展到城区边缘,以站场为枢纽、“村村通”客运体系为纽带、“通村村”云平台为支点,形成“城市公交+站场枢纽+农村客运+云平台”的综合运输服务体系,实现中心城区、农村客运与城市公交系统有机衔接,为群众换乘、转乘提供便捷服务,让广大群众共享交通发展成果。(肖润贤)

  

[责任编辑: 邓娴]

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